Курс-1

Закончил первую лекцию в РАНХиГСе. Вот короткий конспект.

Город как отсутствующая единица русской системы управления

— территориальная политсистема (в матрешке регион-город и район-муниципалитет)
— конструкция 131 закона
— логика ресурсного освоения и «деревянная Россия»

Вывод: мы все еще в аграрной империи, где земля — основной ресурс и структурообразующее начало управленческой модели. Основной конфликт: аграрная политсистема, управляющая городской цивилизацией.

Отсутствие города: последствия
— конфликты мэр-губер (райцентр-муниципалитет)
— направления антропотока (село-областной центр-столицы)
— неадекватность программ терпланирования — привязывание людей к земле

Причины процесса концентрации людей в городах, в т.ч.:
— великая коммунальная революция
— изменение структуры занятости (раньше — ближе к ресурсу, сейчас — ближе к инфраструктуре)

Базовое благо, даваемое городской стеной — безопасность. За стеной — особое пространство безопасности, где первобытное «право сильного» исчезает и заменяется другим правом — правилами поведения членов сообщества («закон»=»за коном»)

Дальше начинаются эффекты замкнутого пространства:
1) концентрация приводит к специализации — а значит качество
2) общежитие приводит к правилам взаимодействия — а значит комьюнити
3) шеринг коллективной собственности — а значит, институт собственности в иерархии частное-групповое-общее
4) необходимость разместить много людей и процессов на ограниченной территории = технологии работы с пространством = инженерия и архитектура
5) интенсивный информационный и коммуникационный обмен = образование, быстрое накопление знаний
6) высокий уровень безопасности создает возможность быстрого накопления ресурсов и капитала — возникает богатство
7) обмен товаров и услуг — торговля и соотв., универсальные средства обмена — деньги.
8) трудности снабжения базовыми благами (вода-еда-воздух) — развитие коммунальных технологий (от водопровода до…)
9) необходимость быстрого информационного обмена — связь и синхронизация — время (часы на башне), колокол
10) правопорядок — полиция (тоже «полис» в корне, как и в «политике», дилемма Шмитта «полиция-политика»)
11) дороги как средство сообщения = темп (современность как темп)
12) Необх.хранения и передачи больших объемов кодифицированной информации — книги

Алексей Чадаев

Советник Председателя Государственной Думы РФ, директор Института развития парламентаризма. Старший преподаватель кафедры территориального развития, факультет госуправления РАНХиГС. Кандидат культурологии.