Главная / Основной блог / Ссылки / Фейсбук / Запись в фейсбуке от 23 апреля 2018 г.

Запись в фейсбуке от 23 апреля 2018 г.

Про войну Дуров-РКН не высказывался, ибо тема ультрахайповая; но сейчас, спасибо братьям-армянам, она чуть отошла на второй план и можно говорить чуть более взвешенно.

Первое. Да, мне не нравится ситуация, при которой госструктуры публично расписываются в своем бессилии исполнить закон. Каким бы он ни был, принцип ‘dura lex, sed lex’ не мы придумали.

Второе. В то же время нельзя не признать, что проблема до некоторой степени порождена самим устройством нашего законодательства — или, точнее говоря, всей системы регулирования. Суть её в том, что сложность регулируемого объекта на порядки превышает сложность регулирующей системы. Соответственно, возникает ситуация, когда нужна операция трахеотомии, а под рукой из инструментов вместо скальпеля есть только старый железный лом. Ну и вместо хирурга… тоже понятно.

Промежуточный вывод из этой ситуации для меня таков. Необходимо создавать систему, которая отвечала бы задачам регулирования цифрового пространства в том смысле, что она должна быть адекватна ему по инструментарию и уровню компетентности регулирующих. Предотвращение использования террористами и другими нехорошими людьми современных цифровых технологий — это сложная инженерная задача, для решения которой необходимо задействовать лучшие умы и самые современные технические разработки. И именно инженерная логика должна диктовать законодателю подходы и методы нормотворчества. Прежде чем что-либо запрещать или блокировать на законодательном или тем более правоприменительном уровне, необходима серьезная работа по анализу и подготовке соответствующих технологических решений — иначе будет позор и дискредитация власти.

На встречу со звездой, как учит нас Ф.Б.Киркоров, надо приходить подготовленными. Дуров — вполне себе звезда, наевшаяся звездянки по уши, так, что теперь фонит на весь интернет. Мне не близок пафос его фан-клуба, сводящийся к перманентному празднику непослушания; особенно если посмотреть на это глазами родственников тех, кто погиб в терактах. Но этот длящийся вторую неделю безумный «морской бой» с ковровым блокированием айпишников — стыдная ошибка.

Пару месяцев назад я постил тут презентацию про цифровую платформу для законотворчества. Основной тезис там был такой: говорить о «цифровой экономике», имея полностью «аналоговое» госуправление и законодательство — это то же самое, как пытаться инсталлировать Excel на механический арифмометр. Сейчас деталями этого арифмометра долбят по клавиатурам, мониторам и дисплеям смартфонов — наглядная иллюстрация этой «войны миров». Именно качественный технологический апгрейд регулирующей функции государства — единственно возможное системное решение для этого и любого аналогичного случая. А их, таких случаев, год от года будет становиться всё больше.

Алексей Чадаев

Директор Института развития парламентаризма. Старший преподаватель кафедры территориального развития, факультет госуправления РАНХиГС. Кандидат культурологии.