Схема Козака

Чем больше смотрю на эту фотографию Д.Н.Козака, тем больше понимаю, что на обороте листа бумаги, который он держит в руках, изображена система управления государством, примерно как она видится с его этажа власти. И достаточно точно, реалистично.