Без вины виноватые

Есть одна вещь в новой системе KPI губернаторов, которой я в упор не понимаю. 

Это то, почему именно регвласть отвечает за показатель доверия граждан к президенту. При том, что легко заметить, что на него федеральная повестка влияет куда сильнее, чем региональная и местная. И не очень понятно, какие есть инструменты у губернатора в данном вопросе.

Вообще, напоминает хрестоматийный анекдот про Змея Горыныча. Две головы жалуются друг другу на третью: что за фигня, нажирается в одну глотку, а потом блюём все вместе. 

Но а если серьёзно, мне это кажется просто способом облегчить принуждение к написанию заявления об уходе. Хотя, по-моему, с этим и так проблем нет.